上海市人民政府办公厅22日夜间发布《关于促进本市房地产市场健康发展的若干意见》（下简称“《意见》”）。《意见》共分14条，因而也被称为“14条新政”。对于普通百姓来说，最为关心的就是这“14条新政”会否成为楼市“冬天里的一把火”，使得原先已经有所回落的楼价重新上扬呢？  
        上海楼市的“14条新政”囊获了中国人民银行以及财政部，就贷款政策和相关税率出台了相关措施，并针对上海楼市的实际情况增加了一些内容，其主要包括三类，降低购房者交易成本、放松信贷政策，以及调整相关标准。从实际效果来看，“14条新政”对于刺激已经处于低迷的申城楼市，有着非常重要的作用。  
        曾被开发商寄予厚望的上海楼市“金九”行情，比夏日淡季时更糟。根据中房上海指数办公室发布最新月度报告显示，9月受国内外经济放缓和全球金融危机的影响，上海新建商品住宅成交量和平均价格指数继续双双下挫。申城楼市“金九”未现，“银十”上旬依然不被看好，价量齐跌态势并未改变。此时，中央和地方政府出台相关政策，无疑救市为了促楼市走出低谷。  
        随着“14条新政”的出台，普通百姓购买第一套住房的首付从原先的三成降低为两成。同时，购房者可充分享受公积金贷款的优惠，有补充公积金的双职工家庭最高可贷到80万元；而个人住房公积金贷款利率在1个月内连续下调2次，每次下调0.27个百分点。5年期以下（含）由10月9日前的4.59%调整为4.05%，5年期以上由1个月前的5.13%调整为4.59%。对于购买二手房的百姓来说，相关交易税费也相应减少。
        上海出台“14条新政”从加强保障、规范市场、降低交易成本等多方面着手，不仅惠及一手房市场，更将盘活二手房存量市场。但许多人都担心，这是否会引发上海房价的新一轮上涨呢？有关专家表示，这一系列优惠政策针对性强，特别是锁定在“个人首次购买90平方米及以下普通住房的”，减轻了消费者的利息负担，减少了税费，向普通老百姓购买自住房或改善住房条件的居住需求倾斜，这主要还是鼓励普通百姓的自住需求，并非鼓励投资性购房，从这个角度来说，不太可能激发房价的暴涨。  
        近10年来，房地产业作为支柱产业，拉动了50多个相关产业的发展，对经济增长、改善居民住房条件和解决劳动力就业的贡献有目共睹。房地产产业链较长，对上游的钢材、水泥等各方面都有影响，而从下游行业来看，像家电、装潢等也有拉动作用。在全球金融危机导致外需锐减的情况下，内需也收缩过快，是非常危险的，一旦房价出现“硬着陆”，对经济的负面影响就会非常大，当年的日本房地产“泡沫”破灭给日本经济带来的冲击，就是一个很好的例子，这也是为什么楼市新政要集中出台的重要原因之一。  
        一个不容回避的话题是，目前房价还是处于一个比较高的位置，这也是为什么“14条新政”出台之后，许多百姓依然不看好楼市。对于开放商来说，楼市新政的出台固然可以回暖楼市，但同时房价也应该回落至普通百姓可以接受的合理范围。如果认为“14条新政”是政府给开放商一根“救命稻草”，而盲目抬高房价，最终只能是搬起石头砸自己的脚。

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